- Transport on Line -

Александр Шкурский Начальник департамента анализа и прогнозирования
товарных рынков Минэкономики России кандидат экономических наук

Виталий Шумаев Зам.начальника отдела департамента анализа и прогнозирования
товарных рынков Минэкономики России кандидат экономических наук

По данным Госкомстата России1) валовой внутренний продукт за январь-апрель
1996 г. составил 97% уровня соответствующего периода 1995 г. Однако наблюдался
рост внешнеторгового оборота на 10% и розничного оборота на 1%.

В макроструктуре оптовой торговли в январе-апреле, как и в прошлом году,
преобладающую долю составила продукция производственно-технического назначения.
Ее удельный вес у предприятий-изготовителей - 81% (против 77% в январе-апреле
1995 г.), предприятий оптовой торговли - 74% (против 63%). Доля потребительских
товаров в общем объеме реализации за этот период у предприятий-изготовителей
уменьшилась на 4 процентных пункта, у предприятий оптовой торговли - на
11 процентных пунктов. Продукции производственно-технического назначения
за четыре месяца текущего года реализовано предприятиями-изготовителями
на 338,3 трлн.рублей, что в физической массе на 6% меньше, чем за соответствующий
период прошлого года, предприятиями оптовой торговли - на 73,8 млн.рублей
(на 53% больше).

Потребительских товаров в январе-апреле 1996 г. продано предприятиями-изготовителями
на 79,3 трлн.рублей, или на 20% меньше, чем за соответствующий период прошлого
года; предприятиями оптовой торговли - на 25,9 трлн.рублей, или на 4% меньше.
Макроструктура розничного товарооборота с начала 1996 г. остается практически
неизменной: удельный вес продовольственных и непродовольственных товаров
составил 47% и 53% соответственно.

Продовольственных товаров в январе-апреле с.г. населению продано на
110 трлн.рублей, что в товарной массе составляет 101% к уровню соответствующего
периода прошлого года, непродовольственных товаров реализовано на 125 трлн.рублей
(101%).

Внешнеторговый оборот России по данным таможенной статистики с учетом
неорганизованной торговли и корректировки экспорта по трубопроводному транспорту
в I квартале 1996 г. по сравнению с I кварталом 1995 г. возрос на 10%,
в том числе экспорт - на 12%, импорт - на 8%. Сальдо торгового баланса
сложилось положительное. С осени прошлого года отмечается существенное
сближение темпов роста цен на потребительские товары и услуги и цен производителей
на промышленную продукцию, в начале текущего года они практически сравнялись.

С начала года удорожание тарифов в электроэнергетике составило 15,3%.
Повышение средних тарифов на электроэнергию (на 15,2%) превысило среднеотраслевое
значение по промышленности в целом, в то же время тарифы на теплоэнергию
выросли на 14%. Заметное увеличение средних цен производителей отмечено
на продукцию промышленности строительных материалов (на 3,9%) и топливной
промышленности (на 3,1%). В основном, изменение цен в промышленности строительных
материалов обусловлено приростом цен на асбест (14,7%), мел (12,5%), щебень
и гравий (7,1%), стеновые панели железобетонные (6%), цемент (5%). В топливной
промышленности значительное удорожание вызвано повышением цен на нефть
(4,4%) и энергетический уголь (5,7%) при практически неизменных ценах на
газ природный.

Темп роста цен потребителей значительно превышал темп роста цен предприятий-производителей
за счет посреднических и транспортных услуг. Так, если цена производителя
на бензин в январе-феврале выросла на 2,5%, то цена спроса выросла почти
на 35%, на дизельное топливо - соответственно 4% и 19%. Индекс потребительских
цен с начала года составил 112,4%, в том числе на продовольственные товары
- 111,6%, непродовольственные - 108,4%, платные услуги населению - 125%.

В апреле увеличение цен на продовольственные товары составило 1,8% (без
алкогольных напитков - 1,3%). Среди продовольственных групп самый высокий
темп прироста цен был зарегистрирован на алкогольные напитки: цены на горькие
настойки и коньяк выросли на 4,4%, шампанское - на 3,4%, пиво - на 2,7%.

С начала года более всего подорожали отдельные виды медикаментов (на
42%), газетные издания, топливо для населения, детские велосипеды (на 19-23%),
отдельные виды одежды, детской обуви, мебели, фарфоровой и стеклянной посуды,
строительных материалов (на 12-16%). Цены на ситцевые ткани, меха и меховые
изделия, сапоги зимние женские, моющие средства, мыло туалетное, папиросы,
сигареты импортные, холодильники, школьные тетради, телевизоры, видеомагнитофоны,
ювелирые изделия, по сравнению с концом прошлого года, выросли на 3,1-5,8%.

В январе-апреле 1996 г. производство продукции промышленности составило
97% от уровня, достигнутого в соответствующем периоде прошлого года, в
том числе по средним и крупным предприятиям - 94%.

В январе-апреле в 13 регионах объем промышленного производства превысил
уровень соответствующего периода прошлого года, в 27 регионах производство
снизилось на 10%, в 30 регионах снижение составило от 10% до 20%, в остальных
регионах - 20 и более процентов.

Топливно-энергетические отрасли в апреле 1996 г. в основном обеспечивали
потребности экономики и населения в топливе, электроэнергии и нефтепродуктах,
включая поставки на экспорт. В январе-апреле ресурсы природного топлива
(нефти, включая газовый конденсат, газа природного и угля), по предварительным
данным, составили 572 млн.т условного топлива и увеличились на 2% относительно
уровня соответствующего периода 1995 г. В составе ресурсов, как и в январе-апреле
прошлого года, 33% приходится на нефть, 50% - на газ и 17% - на уголь.

Доля продажи автомобильного бензина нефтеперерабатывающими предприятиями
по прямым связям составила 59% против 51% в январе-апреле прошлого года,
дизельного топлива - соответственно 71% против 70%, топочного мазута -
94% против 92%. В связи с сезонными колебаниями в потреблении топлива и
энергии среднесуточное производство первичных энергоресурсов (добыча природного
топлива, выработка электроэнергии на гидро - и атомных электростанциях)
в пересчете на условный эквивалент в апреле с.г. уменьшилось, по сравнению
с уровнем марта, на 3,5%. Среднесуточная выработка электроэнергии в апреле,
по сравнению с мартом, сократилась на атомных электростанциях на 16%, тепловых
- на 13%, гидроэлектростанциях - на 6%.

Поступление нефтепродуктов сельскохозяйственным предприятиям в апреле
существенно увеличилось. Для проведения весенне-полевых работ на 1 мая
в сельхозпредприятиях имелось дизельного топлива на 5%, бензина автомобильного
- на 36% больше, чем на эту дату прошлого года.

В газовой промышленности с начала года среднесуточная добыча природного
газа в целом по России, а также в Тюменской области, на долю которой приходится
92% общероссийского объема газодобычи, по сравнению с прошлогодним уровнем
возросла на 3%.

В черной металлургии выпуск основных видов продукции, за исключением
труб, несколько снизился, что обусловлено сокращением платежеспособного
спроса на металлопродукцию на внутреннем и ухудшением конъюнктуры на внешнем
рынке. В прокатном производстве снижение выпуска готового проката в целом
на 2% обусловлено сокращением производства сортового проката (на 6%). Выпуск
листового проката увеличился на 8%. В январе-апреле, по сравнению с аналогичным
периодом предыдущего года, снизился выпуск грузовых вагонов на 14%, пассажирских
вагонов - на 40%, электродвигателей переменного тока с высотой оси вращения
63-355 мм - на 12%, электродвигателей малой мощности - на 41%, продукции
химического и нефтяного машиностроения - на 16%. В приборостроении, в связи
с переходом на сборку персональных ЭВМ из импортных комплектующих изделий
на Московском заводе "Квант", производство в январе-апреле, по
сравнению с прошлогодним уровнем, возросло в 4,2 раза, а по России в целом
- в 3,1 раза. В электронной промышленности выпуск телевизионных цветных
кинескопов составил 46%. Также сократилось производство интегральных микросхем
на 49%, конденсаторов - на 58%, резисторов - на 40%.

В январе-апреле с.г., по сравнению с соответствующим периодом предыдущего
года, снижение производства грузовых автомобилей составило 22%, легковых
автомобилей - 2%, автобусов - 21%, мотоциклов - 78%, велосипедов - 29%,
подшипников - 9%. Уровень производства тракторов составил 58%, зерноуборочных
комбайнов - 127%, тракторных косилок - 86%, плугов - 20%, сеялок - 95%,
кормоуборочных комбайнов - 248%. Среди товаров длительного пользования
в апреле, по сравнению с предыдущим месяцем, увеличилось производство электросоковыжималок,
посуды стальной оцинкованной, детских колясок, печей СВЧ (на 6-13%), бытовых
кухонных машин, алюминиевой штампованной посуды, детских велосипедов (на
20-48%).

В промышленности основной химии производство химических средств в январе-апреле
с.г. снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на
11%. Введение ограничений на экспорт минеральных удобрений привело к сокращению
их производства на 5%. Одновременно увеличился выпуск синтетического каучука
на 4% и шин на 18%. В лесозаготовительной промышленности объем производства
деловой древесины в январе-апреле сократился против прошлогоднего на 3%.
В деревообрабатывающей промышленности снизилось производство пиломатериалов
на 15%, древесностружечных плит - на 36%, в то же время увеличилось производство
фанеры на 7%.

Выпуск основных строительных материалов также сократился по сравнению
с прошлым годом. Так, снижение в производстве цемента составило 27%, железобетонных
конструкций и изделий - на 23%, кирпича - на 22%. Однако в апреле относительно
уровня марта отмечалась тенденция к росту выпуска многих видов продукции.
В текстильной промышленности в январе-апреле ситуация несколько улучшилась:
падение объемов производства продолжается, но темпы снижения замедлились.
В январе-апреле производство тканей оценивается на уровне 77% от объемов,
достигнутых в соответствующем периоде прошлого года. В частности, уровень
производства хлопчатобумажных тканей составил 86%, льняных - 90%, шерстяных
- 71%, шелковых - 60%, чулочно-носочных изделий - 84%, трикотажных изделий
- 58%, ковров - 45%. Увеличилось производство костюмов на 4%, сократился
выпуск платьев на 38%, курток - на 24%, обуви - на 33%. Однако в апреле
ситуация в этих отраслях улучшилась, по сравнению с мартом, наблюдалось
оживление производства и продаж сезонных товаров. В пищевкусовой промышленности
наблюдается дальнейшее снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий
на 8%, рост выпуска растительного масла на 19% и сахара-песка - в 2,7 раза.
Увеличилось также производство колбасных изделий на 4%. Снизилось производство
мяса на 15%, цельномолочной продукции - на 1%, масла животного - на 22%,
сыра - на 13%, рыбы - на 11%, муки - на 25%.

Продажа парниково-тепличных овощей к концу апреля по сравнению с соответствующей
датой прошлого года возросла в 1,4 раза. При этом хозяйства увеличили их
реализацию непосредственно в торговую сеть и другим потребителям (136%),
а также на рынке (147%)2). Продолжаются трудности со сбытом товаров. В
феврале, например, производство товаров на 10% превышало их отгрузку потребителям,
что привело к росту запасов на складах на 13%. Это указывает на необходимость
более глубокого изучения спроса, так как производство без взаимосвязи с
проблемами сбыта приводит к замораживанию капиталов и в условиях острого
дефицита финансовых средств лишь усиливает неблагополучное положение отечественной
промышленности.

Намечающаяся тенденция развития

Положение на товарных рынках Российской Федерации в оставшиеся месяцы
1996 г. будет по-прежнему характеризоваться тенденцией снижения эффективности
экспорта нефти и газа, а по ряду материалов (синтетический каучук, смола
поливинилхлоридная, сода кальцинированная, сортовой прокат черных металлов,
алюминий и др.) возможна его убыточность. По всей видимости, продолжится
насыщение российских рынков импортными товарами, в первую очередь продовольственными
и товарами народного потребления.

Убыточность экспорта и достаточно высокая эффективность импорта обусловлены,
в частности, низким курсом доллара, а также несовершенством налоговых и
таможенных правил, действующих в Российской Федерации.

Сдерживающим фактором развития товарных рынков продолжает оставаться
трудное финансовое положение предприятий, связанное с отсутствием достаточного
количества оборотных средств. В цене приобретения товаров велика доля посреднических
услуг и транспортных расходов. Рост стоимости товаров народного потребления
отечественного производства за счет торговых и посреднических наценок,
включая транспортные тарифы, составляет по подсолнечному маслу 98%, сахару-песку
- 76%, муке пшеничной - 86%, а по непродовольственным товарам этот показатель
колеблется от 1,3 до 5,7 раза. Инфраструктура товарных рынков, развитие
маркетинга и рекламы российских товаров не отвечают требованиям рынка.
Медленно развиваются такие прогрессивные формы увеличения покупательского
спроса, как лизинг и торговля в рассрочку или под залог. Остается неразвитым
и неорганизованным информационное обеспечение предложений товаров со стороны
производителей.

Продолжается демонополизация оптовой торговли и продуктовое разделение
рынков между снабженческими предприятиями. Получают дальнейшее развитие
сбытовые функции на основе комиссионной, агентской, консигнальной торговли;
расширяются региональные сферы деятельности за пределами ранее сложившихся
зон сбыта продукции, налаживаются более тесные связи с местными органами
власти по закупкам и реализации товаров, получает дальнейшее развитие товарная
специализация оптовых посредников. Наряду с этим, не исключено формирование
интегрированных структур оптовых посредников, а также функционирование
их в составе торгово-финансовых групп. Оптовые посредники, при этом, могут
заниматься складированием, хранением, переработкой, отгрузкой и доставкой
продукции.

С увеличением числа малых производителей ожидается развитие небольших
торговых структур. Их услуги позволят приобретать продукцию в количествах,
соответствующих реальному спросу, без омертвления средств в излишних запасах
и нерациональных затрат на их содержание.

Получат дальнейшее развитие оптовые рынки продовольственных и непродовольственных
товаров, продукции производственно-технического назначения. Это позволит
активизировать коммерческие и посреднические сделки на региональном и федеральном
уровнях, оказывать услуги производителям по участию в выставках, торгах
и аукционах, организации складирования, хранения и транспортировки товаров.

Обеспечение страны энергоресурсами ожидается устойчивым. Для сохранения
нормального топливоснабжения потребителей в предстоящий осенне-зимний период
1996-1997 гг. необходимо до октября 1996 г. создать у потребителей запасы
угля не менее 44 млн.тонн, мазута - 7,3 млн. тонн (соответственно 95% и
72% к уровню 1995 г.). Продажа нефти и угля на внешнем рынке вероятно стабилизируются
на уровне 1995 г. Экспорт природного газа может возрасти на 5-9%, в основном,
за счет увеличения поставок в дальнее зарубежье. Из-за высоких цен приобретения
на внутреннем рынке и низкой конкурентоспособности экспорт автомобильного
бензина может сократиться на 10-12%, а дизельного топлива - на 4-5%, хотя
неплатежи на внутреннем рынке продолжают толкать производителей не снижать
объемы экспорта даже в условиях его убыточности. Доля экспорта автомобильного
бензина в дальнее зарубежье в общем объеме его вывоза в 1996 г. вероятно
составит 55-57% (1995 г. - 74%), дизельного топлива - 85-86% (1995 г. -
88%), мазута топочного - 85% (89%). Продажа проката черных металлов в 1996
г. по сравнению с 1995 г. может увеличиться, в основном, за счет поставок
на внешний рынок. В связи с недостатком собственных оборотных средств отдельные
предприятия отрасли продолжают работать по схеме "финансы-сырье-товар",
предусматривающей привлечение иностранного капитала для оплаты сырья и
транспортных расходов российским производителям с последующими расчетами
металлургических предприятий с инофирмами продукцией собственного производства
в режиме экспорта.

Спрос на алюминий первичный будет определяться, прежде всего, потребностями
внешнего рынка, удовлетворение которых осуществляется по толлингу, охватывающему
79,4% объема продукции, поставляемой на экспорт. Здесь ожидается увеличение
спроса внешнего рынка примерно на 1,4%. За счет изменения конъюнктуры на
внешнем рынке спрос на медь может снизиться (примерно на 7,5%), на никель,
вероятно, не изменится, а на цинк может возрасти на 8%.

В 1996 г., вероятно, увеличится экспорт синтетического каучука, а поливинилхлоридной
смолы, фосфатных и калийных удобрений сократится.

Уменьшение спроса на деловую древесину и пиломатериалы как на внутреннем,
так и на внешнем рынках, падение мировых цен на целлюлозу ставят в 1996
г. лесопромышленный комплекс в тяжелое положение, которое частично может
быть компенсировано небольшим увеличением спроса на фанеру и отдельные
виды бумаги.

К концу 1996 г. ожидается некоторая стабилизация, а может быть, и оживление
спроса на продукцию машиностроения, в основном, обеспечивающую строительный
и топливно-энергетический комплексы, средства городского пассажирского
транпорта. Однако в отраслях, производящих инвестиционное оборудование
(станочное, энергетическое), могут усугубляться негативные тенденции по
причине финансовых проблем, наличия значительных складских запасов, сформировавшихся
в предшествующие годы. В обеспечении потребительского рынка товарными ресурсами
легкой промышленности усиливается роль импорта. В объеме товарных ресурсов
отечественные потребительские товары составляют меньше половины. Наиболее
это характерно для товаров легкой промышленности: по тканям льняным доля
импорта ожидается более 60% от объема потребления на внутреннем рынке,
по трикотажным изделиям - 79%, обуви - 80%. Импорт мясопродуктов в 1996
г. прогнозируется на 2% выше уровня 1995 г. Это объясняется тем, что гораздо
дешевле завозить мясопродукты из Украины и Республики Белaрусь. Душевое
потребление мясопродуктов в 1996 г. ожидается 48-49 кг, молокопродуктов
- 231-240 кг, яйцепродуктов - 190-203 штук, что может составить от рекомендуемой
нормы соответственно 59-60%, 59-61% и 79-82%. По сахару, маслу растительному,
рыбе и рыбопродуктам душевое потребление вероятно сохранится на уровне
1995 г. и может составить соответственно 27,5; 6,4 и 9 кг в год.

Ожидается снижение доли импорта растительного масла в объеме продаж
на внутреннем рынке до 19,5% против 29,3% в 1995 г. В связи с увеличением
закупочной цены на семена подсолнечника внутри страны предложение масла
растительного за счет отечественного производства оценивается значительно
выше уровня 1995 г.

Таким образом, на рынках Российской Федерации в январе-апреле 1996 г.
продолжалось снижение производства большинства видов продукции. Однако
в апреле проявилось оживление. По некоторым видам товаров спрос и предложение
по-прежнему снижались, однако темпами гораздо меньшими, чем в предыдущие
периоды, в среднем 2-3%. Определился ряд товаров, по которым наблюдалась
стабилизация спроса и соответственно производства. Наряду с этим появились
позитивные тенденции роста производства продукции на основе расширения
спроса и решения финансовых проблем, а также в связи с наступлением летнего
сезона.

В целях повышения спроса на товары отечественных производителей целесообразно
продолжить работу по развитию рекламы отечественных товаров, особенно продовольственной
продукции, регулированию импорта товаров по взаимосвязанным кредитам с
зарубежными государствами, квотированию импорта продукции, объемы ввоза
которой возросли в 1,5-2 раза при соответствующем сокращении отечественного
производства.

Для поддержки отечественных товарных рынков целесообразно развитие торговой
деятельности на основе использования кредитно-расчетных линий и новых расчетных
механизмов, обслуживающих товарные потоки по торгово-договорным отношениям.
При этом следует жестко ограничить применение предоплат в торговой деятельности
наличными средствами.

В целях исключения чрезмерного наращивания цен посредниками целесообразно
рассмотреть вопрос о регулировании размеров отчисления за посреднические
услуги и выработки механизма этого регулирования. С целью стимулирования
внешнеэкономической деятельности предприятий целесообразно поддержание
курса рубля по отношению к доллару в увязке с динамикой внутренней инфляции.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей и защиты внутреннего
рынка от экспансии поставок по импорту целесообразно создать равноценные
условия для субъектов внутреннего рынка, реализующих продукцию отечественных
товаропроизводителей, и поставщиков импортной продукции путем внесения
изменений в налоговое и таможенное законодательства Российской Федерации.

Для создания отечественным товаропроизводителям благоприятных условий
в части финансирования предлагается рассмотреть вопрос об использовании
30-50% фонда обязательных резервов Банка России, формируемого за счет средств
вкладчиков коммерческих банков, на кредитование оборотных средств или приобретение
высоких технологий отдельными отечественными товаропроизводителями, чья
продукция пользуется повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Целесообразно также осуществлять инвестирование отдельных отечественных
товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета на основе оценок
существующего и потенциального спроса и предложений продукции производственно-технического
назначения и потребительских товаров на внутреннем рынке.

В связи со стабильно низким ежемесячным уровнем инфляции в текущем году
появилась возможность снизить ставки рефинансирования, например, до уровня
70-80% годовых.

1) Социально-экономическое положение России. Январь-апрель 1996 г. -
М.: Госкомстат России, 1996.С.62.

2) Социально-экономическое положение России. Январь-апрель 1996 г. -
М.: Госкомстат России, 1996.С.262.